前不久，美媒爆出了一个振奋人心的重磅消息：美国政府正在考虑限制每年发给印度人的H1B工作签证数量，预计只把每年H1B配额的10%-15%分配给印度籍申请人！

要知道在这之前，每年85,000份H1B工作签证中，70%以上落入了印度人的口袋中。也就是说，85,000份看着数量庞大，但华人与世界上其他国家的人只能争抢不到25,500个名额而已。

在这其中，大量印度外包公司担任着重要的角色，他们通过滥用签证以及材料欺诈等行为，为印度人获得了7成的H1B名额。

每年，几十家印度外包公司都会提交大量的H1B签证申请，甚至为了提高中签率，出现多家公司为同一人申请的状况。以2017财年为例，根据美国移民局统计，来自印度的H1B申请数量高达276,423份，占了所有H1B申请数量的75.6%。相比之下，来自中国的申请数仅是印度的八分之一，更别提其他国家了。

2017财年H1B签证通过数量最多的5大公司中，就有三家是来自印度的外包公司，分别是TATA CONSULTANCY塔塔咨询(14,697份申请通过)、INFOSYS印孚瑟斯(13,408份申请通过)以及WIPRO威普罗(6,529份申请通过)。

不过，这一现象已经受到了川普政府的关注，并且表示将会严厉打击外包公司的不合法行为。

美国移民局指出，印度外包公司的这种行为已经严重扰乱了美国的劳工市场，一些雇主滥用H1B签证特征，以低工资雇用外籍员工，隐瞒他们并未受到相关技术高等教育的事实。而那些”希望工作“”符合条件“的美国劳工却被拒绝，对国内劳动力是一种”歧视“。

迪士尼就曾经遣散250名员工，改聘用印度外包公司利用H1B签证引进的外籍劳工，迪士尼甚至要求这些即将失业的员工在离职前训练好即将取代自己的印度人。无独有偶，南加州爱迪生公司也曾遣散540名员工，并聘用两家印度外包公司接手大部分相关业务。

庞飞律师表示，如果政策得以实现，那就意味着印度人每年只能分走最多12,750个H1B名额，而多出来的名额则会分给其他国家的申请人，华人的H1B中签率将会大幅度提升(从原来的只能竞争25,500个名额增长到至少72,250个)。对于想要通过H1B-EB2/EB3-绿卡这条路留美的华人小伙伴来说是个巨大的利好消息。

最近大家议论纷纷的2019高技能移民公平法案(HR1044法案)对于华人来说也是一大利好，华人成为长期受益者之一，这让H1B-EB2/EB3-绿卡这条路更为顺畅。

1. 这个法案是什么？

提案名称：Fairness for High-Skilled Immigrants Act of 2019

提案众议院通过时间：美国时间2019年7月10日

美国当地时间7月10日，众议院以365：65的绝对高票数通过了HR 1044即“高技能移民公平法案”（“Fairness for High Skilled Immigrants Act.”）。其目的是为申请美国绿卡的所有国籍的人提供平等的等待时间，使美国的就业绿卡制度更加公平。

其中最受瞩目的一条为：取消各国雇主担保移民的配额限制。

目前美国职业移民（EB1/EB2/EB3/EB4/EB5）的规定是：

每年有14万配额，但每个国家不能超过总移民配额7% 的限制(约25,620人)。这一上限已导致大量的潜在移民申请积压，也就是我们俗称的“排期”。

而新法案重大改革为：自2022年10月起，绿卡国家配额限制将被完全取消。任何通过i140审批的职业移民申请人都基于“先递交，先处理”的原则得到优先处理。

这一政策有3年缓冲期，如果通过，前三年的职业移民绿卡数量限制情况将为：

① 2019年10月-2021年9月，非印籍与非中国籍申请人的，EB2、EB3、EB5的绿卡配额可达到15%。

② 2021年10月-2022年9月，非印籍与非中国籍申请人的，EB2、EB3、EB5的绿卡配额可达到10%。

③ 2020、2021、2022财年，每一个国家绿卡人数不能超过占美国总的绿卡人数的25%；非国家的地区（如：香港）绿卡比例不能超过总数的2%。

④ 2020、2021、2022财年，任何一个国家的EB2、EB3、EB5项目的绿卡配额都不能超过85%。

2. H.R.1044法案对于中国人有何影响？

从上图我们可以看出这个法案主要影响的是工作移民的群体，简单总结一下

EB1：法案受益

EB2：法案短期(1-3年)受益,中期受损(4-6年)，长期受益(过渡期之后）

EB3：法案短期(1-3年)受益,中期受损(4-6年)，长期受益(过渡期之后）

EB4：暂无影响

EB5：法案受益

从表面上看，EB2和EB3似乎是法案的受损者，但庞飞律师提醒，这个法案不能一概而论。

首先，在过渡期内的3年内，EB2/EB3依然是法案的收益人，特别是一些早申请、早排期的华人，排期会有一个较大的加速提升。

其次，不可否认的是，HR1044缓冲期过后的两年，将是印度人风光无限的时期，他们的常年积压的排期将基本清零，在这期间华人的排期可能停滞不前。

但是在这之后，2026年开始，中国的优势就会逐渐明显，按2018年的数据，中国职业移民申请67,031的积压人数也将会很快清空，中印两国在积压清空“轻装上身”的情况下，排期将会毫无压力，对于想要移民美国的华人来说，除了最痛苦的两年时间，未来几十年都是利好的！

正如川普所说的：让H1B高技术职业人才更快拿绿卡。

这个法案的核心，实则是吸引高职业技能的移民。所以，对于想要通过H1B-EB2/EB3-绿卡留美的小伙伴来说，尽快申请排上队才是王道！

但近期H1B的申请情况不容乐观，根据美国移民局公布的数据显示，新H1B初次申请的拒签率近几年节节攀升，2019财年第一季度的拒签率已经高达32%，是2015财年的5倍不止。与拒签率一同攀升还是RFE补件率，截止到目前为止，2019财年的RFE率(补件要求)为39.6%，比起2015财年(22.3%)、2016财年(20.8%)以及2017财年(21.4%)几乎高出了2倍。

与此同时，H1B的申请处理时间还在不断拉长，根据全美移民律师协会的数据报告显示，2018财年的平均申请处理时间相较于2016财年来说大幅增长了46%，相较于2014财年来说，增幅更是达到了91%。这就意味着，同一份申请，需要比5年前等上几乎一倍的时间。

H1B是留美非常关键的一步，申请H1B一定要提前做好万全的准备，并且聘请有经验的移民律师，才能让你在各方面不出错，最大程度地提高H1B成功率。