近日，最新的2019年7月绿卡排期出炉，作为大家都很关心的排期时间，本月有个出乎意料的变化：EB-1杰出人才移民批准排期在停滞了几个月以后，本月突然推进了75天。

2019年6月EB-1排期

2019年7月EB-1排期

就在2019年5月16日，川普在白宫玫瑰园发表了公开演讲，正式揭晓了最新移民改革计划。川普立志要将原来的以家庭移民为主的方式，转换为高技能移民为主。而新移民美国的人中将有近3/4拥有学士学位或以上的高等学位。

另外，川普还强调美国要开始实行“积分制移民”，也就是说，将会对所有候选人的年龄、英语水平、是否有超过一定工资门槛的工作机会、教育背景、职业证书等进行综合打分，从而择优发放绿卡。

川普政府还提出了一项新的签证项目"Build America Visa"，供以下三个符合高技能类别的人群申请：

• 杰出人才(Txtraordinary Talent)

• 美国急需的专业人才(Professional and Sepcialized Vication)

• 杰出学生(Exceptional Student)

这样看来，目前的EB1A杰出人才人群将是最大受益者。那么，申请该签证的人群是不是就高枕无忧了呢？

然而，就在近日，美国国土安全部代理部长宣布Kenneth Cuccinelli出任新一届移民局代局长。要知道，这位新人代局长是出了名的极端保守强硬派。

Cuccinelli把移民与老鼠相提并论，“移民政策就像是管控虫害”。在移民局官网公布的Buccinelli声明中：“我们国家拥有世界上最慷慨的合法移民制度，我们必须捍卫我们对所有合法来到美国人们的承诺...我期待可以和移民局的工作人员一起，确保我们的合法移民系统高效运作，阻止欺诈行为，保护美国人民的利益。”可以看出，未来将会出现更严苛的移民申请审查、以及更长时间的等待，杰出人才申请也不例外。

面对日益严峻的移民形式，杰出人才申请被拒概率也在增加。那么，如果你的EB-1A杰出人才申请被拒，怎么办？这个时候许多人会选择上诉，上诉的程序又是怎样的？

提交EB1A杰出人才移民申请的杰出个人，在其申请过程都花了大量的时间和金钱，所以申请被拒后，大家希望能立即对此提起上诉。通常EB1A拒绝通知信上会具体说明其拒绝的原因，同时也会告知你是否应向行政上诉办公室(AAO)或移民上诉委员会(BIA)提出上诉。通常情况下，行政上诉办公室(AAO)对I-140拒绝的上诉具有适当的管辖权。 庞飞律师事务所会综合考虑该客户的所有情况，选择对其最有利的方案：是对该决定提出上诉，还是重新提交EB1A申请。

如果你的申请被拒，首先，庞飞律师事务所会仔细查看该客户的案件，判断其EB1A被拒是否合理。如果该客户的原先EB1A申请是由其他律师事务所准备的，我们需要确定该律师事务所在准备EB1A申请材料时，是否准备了所有对客户有利的申请材料。其次，我们必须确定该客户的身份是否受时间限制。例如，如果你是身在美国，且你的身份在未来几个月内将到期，在这种情况下，继续呆在美国等待上诉结果可能行不通。最后，该客户能否提供有新的证据，例如新增的研究和出版物、被邀请参与孵化器项目、或被邀请评审同行的学术工作等，这将使他们的EB1A申请更具有说服力。

首先，只有提交原先I-140申请的人才有权提出上诉。这意味着只有申请人才可以提出上诉，受益人则不能提出上诉。这是因为在雇佣情况下，是你的雇主(请愿人)代表你向美国移民局USCIS提交EB1杰出人才移民申请(如EB-1B的申请人)。如果你是自己提交的申请，因为你既是申请人，同时又是受益人，所以，一般不会出现无权上诉的情况。

行政上诉办公室(AAO)会从头开始重新审查你案件，并从事实、法律、政策和自由裁量权角度上审查所有问题。这意味着行政上诉办公室(AAO)可以解决美国移民局USCIS之前未解决的新问题。

1.与EB1A被拒上诉相关的时间表

行政上诉程序分为两个阶段。第一阶段是初步的实地审查。第二阶段是行政上诉办公室(AAO)上诉审查。

首先，原先拒绝I-140申请的美国移民局USCIS区域办公室将审查上诉并决定是否批准该申请。一般，实地审查最多需要45天。如果美国移民局USCIS区域办公室不批准该申请，则他们将上诉转交行政上诉办公室(AAO)处理。

初步实地审查后，行政上诉办公室(AAO)在收到该案件后的180天内完成上诉复审。有些案件可能需要180天以上。例如，可能需要补充其他文件，或者案件情况比较复杂，需要额外的时间。 

2.EB1A被拒上诉被驳回或批准的数量

虽然目前没有关于美国移民局USCIS区域办公室驳回或批准EB1A被拒上诉的具体数据，但美国移民局USCIS声称，在初步实地审查期间有大量上诉得到了有利解决。另一方面，根据美国移民局USCIS的统计数据，行政上诉办公室(AAO)在2016、2017年分别拒绝了68宗，76宗EB1A上诉，而在2016，2017年分别批准了17宗，15宗EB1A上诉。 

3.重新提交EB1A申请的好处

如上所述，我们将根据该客户的个人情况来判断哪种方案对其比较有利：一，重新提交EB1A申请；二，提起上诉。如果在分析了该客户的整个EB1A案件和个人情况后，发现上诉对其不利，我们将为其重新提交EB1A申请。新的申请将根据上一次拒绝信上提出的所有问题有针对性地准备材料，并提供新的支持性证据，让你的申请材料更有说服力。

最后，提交新的I-140申请的最大好处是可以提交I-907表格，申请15天优先加急处理EB1A案件。如果I-140申请获得批准，可以让该客户更快地申请永久居留权。如果申请被拒，也可以更快地提出另一个替代计划。

4.提出EB1A被拒上诉取决因素

在大多数情况下，即使美国移民局USCIS拒绝了你的EB1A申请，但是你的个人条件比较强，你可以选择上诉，不过你须注意与上诉流程相关的时间。此外，你需事先考虑如果上诉被拒，你是否需要再次提交EB1A申请或与你的移民律师讨论其他选择方案。

如果你担心上诉过程可能需要大约8个月，并且无法保证取得好的结果，那么更好的策略就是重新提交新的EB1A申请。最重要的是，需向经验丰富的EB1A移民律师咨询，让律师以专业的角度为你分析，为你确定最佳选择。